III-Atama, Geçici Görevlendirme, Yolluk 

 
1-) İzmir dışında bir ilde, Sağlık Bakanlığına bağlı bir hastanede görev yapan hekimin, İzmir’de görev yapan Bağ-Kur’ lu hekim eşinin yanına eş durumuna dayanılarak İzmir iline tayin isteminin reddi üzerine, bu red işlemi, dayanağı Sağlık Bakanlığı Atama ve Nakil Yönetmeliği 21.maddesi son cümlesi “Stratejik personelin atama taleplerinde bu maddenin (b), (c), (d) bendleri ile son cümlesi uygulanmaz” cümlesi ile bu cümlede yer alan “stratejik personel” tanımının yer aldığı aynı Yönetmelik 4.madde (m) bendinin iptalleri istemi ile açılan ve Danıştay 5. Dairesi 2006/7781 E.sayılı dosyası ile görülen davada, atama işlemi ile yönetmelik maddesinin iptali talebi reddedilmiştir. Karar temyiz edilmiş olup temyiz sonucu beklenmektedir.

2-) Mesleki yeterlilikler, yurtiçi ve yurtdışı yayınlar ile lisans üstü eğitim gibi mesleki çalışmalar için verilen hizmet puanlarının, hizmet puanlaması hesaplamasında dikkate alınmayacağına ilişkin  05.07.2007 günlü Atama ve Nakil Yönetmeliği değişikliğinin bazı maddelerinin iptali istemi ile Oda ve bir hekim adına açılan dava Danıştay Beşinci Dairesi’nin 2007/5625E.-2008/5080 K. sayılı dosyasında karara bağlanmıştır. Kararda, hizmet puanlarının belirlenmesinde, mesleki yeterlilikler, yurtiçi ve yurtdışı yayınlar ile lisansüstü eğitim gibi mesleki çalışmaların hizmet puanı değerlendirme ölçütlerinden çıkarılmasının mevzuata aykırı olmadığı belirtilerek davanın reddine karar verilmiştir. Karar temyiz edilmiş olup temyiz sonucu beklenmektedir.

3-) 05.07.2007 günlü Atama ve Nakil Yönetmeliği değişikliği ile, Sağlık Bakanlığı adına üniversitelerde uzmanlık eğitimi gören asistanlar ile diğer asistanlar arasında zorunlu devlet hizmet yükümlülüğü açısından eşitlik ilkesine aykırı farklılık oluşturduğu için değişen 16. madde son fıkranın iptali istemi ile bir yan dal asistanı hekim ve Oda adına açılan dava, Danıştay Beşinci Dairesi  2007/5629 E.-2008/581 K. Sayılı, 22.10.2008 tarihli karar ile sonuçlanmıştır. 22.10.2008 günlü karar ile, “bu hekimlerin uzmanlık ve yan dal uzmanlık eğitimini tamamladıklarında devlet hizmeti yükümlüsü olan diğer uzman doktorlar gibi kura ile atamaya tabi tutulacakları anlaşılmakta olup, …bir ayrıcalık niteliği taşımadığı” gerekçesi ile ret kararı verilmiştir.

4-) Sağlık Bakanlığı Atama Nakil Yönetmeliği’nde değişiklik yapan 13.04.2007 tarihli yönetmeliğin 1,2,3,4,5,8,9,10,11,12,13,14,20. maddelerinin iptali istemi ile açılan dava,  Danıştay 5. Dairesi 2007/4224 E.-2008/5079 K. sayılı dosyası ile karara bağlanmıştır. 22.10.2008 günlü karar ile, 13.04.2007 tarihli yönetmelik değişikliğinin bir kısım maddelerinin iptaline, bir kısım maddeleri hakkında yeniden karar verilmesine yer olmadığına, bir kısım maddelerinin iptali talebinin reddine karar verilmiştir. Redde ilişkin kısım temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi devam etmektedir.

5-) SGK Başkanlığı’nın il dışına geçici görevlendirme yapılması şeklindeki genel yazısı uyarınca SGK İzmir İl Müdürlüğünde görevli hekimlerden, annesinin sağlık mazeretini gerekçe göstererek geçici görevlendirmeden muaf tutulması talebi reddedilen bir hekim adına, İzmir 1. İdare Mahkemesi’nin 2009/515 E. sayılı dosyası ile açılan iptal davasında, hekimin mazeretinin kabul edilmemesinin mevzuata aykırı olduğu belirtilerek hekimin mazeretinin kabul edilmesi gerektiği gerekçesiyle davanın kabulüne karar verilmiştir. 

6-) Verem Savaş Dispanserinde Başhekim ve göğüs hastalıkları uzmanı olarak görev yapmakta olan bir hekimin PDC’de kadrosunun olmaması ve PDC fazlası olduğu gerekçesiyle Dr.Suat Seren Göğüs Hastalıkları Hastanesine naklen atanmasına dair işlemin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan dava İzmir 1. İdare Mahkemesi’nin 2010/154 E. Sayılı dosyasında devam etmektedir. Davalı idarenin savunmasından sonra yürütmenin durdurulması talebimiz hakkında bir karar verilecektir.

7-) Ana Çocuk Sağlığı ve Aile Planması Merkezinde kadın hastalıkları ve doğum uzmanı olarak görev yapmakta olan bir hekimin,  PDC’de kadrosunun olmaması ve PDC fazlası olduğu gerekçesiyle Buca Kadın Hastalıkları ve Çocuk Hastanesine naklen atanmasına dair işlemin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan dava İzmir 2. İdare Mahkemesi’nin 2010/374 E. Sayılı dosyasında devam etmektedir. Davalı idarenin savunmasından sonra yürütmenin durdurulması talebimiz hakkında bir karar verilecektir.  

8-) Ege Doğumevi ve Kadın Hastalıkları ve Cerrahisi Eğitim ve Araştırma Hastanesinde  görev yapmakta olan kadın hastalıkları ve doğum uzmanı bir hekimin hukuka ve mevzuata aykırı geçici görevlendirme ve atama işlemlerine karşı açılan davalar;

a-) Hekimin Foça Devlet Hastanesinde haftanın belli günlerde geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali için İzmir 4. İdare Mahkemesi’nin 09/1230 E. sayılı dosyası ile açılan davada, Foça Devlet Hastanesine yapılan geçici görevlendirmenin, hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir. 

b-) Hekimin Kiraz Devlet Hastanesinde haftanın belli günlerinde geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali için İzmir 2. İdare Mahkemesi’nin 2009/1313 E. sayılı dosyası ile açılan davada, Kiraz Devlet Hastanesine yapılan geçici görevlendirmenin, hizmet gerekleri ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir.

c-) Foça ve Kiraz Devlet Hastanesine yapılan geçici görevlendirmelerin ardından, Menemen Devlet Hastanesine naklen ataması yapılan hekimin atama işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemiyle açılan davada, İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin 2009/1402 E. sayılı dosyası ile atama işleminin yürütmesinin durdurulmasına karar verilmiştir.  

d-) Aynı hekimin, Ocak-Şubat-Mart aylarında Foça Devlet Hastanesinde geçici olarak görevlendirilmesine ilişkin işlemin iptali için İzmir 2. İdare Mahkemesi’nin 2009/1852 E. sayılı dosyası ile açılan davada, dava açıldıktan sonra, görevlendirme işlemi geri alınmıştır.

9-) Kadrosu İzmir Hıfzısıhha Enstitüsü Müdürlüğünde olup 2. görev ile İzmir İl Sağlık Müdür yardımcısı olarak görev yapmakta olan bir hekimin 2. görevinin iptali ile Müdür yardımcılığı görevinden alınmasına dair işlemin iptali için açılan dava, İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin 2009/911 E. Sayılı dosyası ile devam etmekte olup dosya karar aşamasındadır. 

10) Çiğli Devlet Hastanesinde Başhekim Yardımcısı olarak görev yapan bir hekimin Başhekim Yardımcılığı görevinden alınmasına dair işlemin iptali istemiyle açılan dava, İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin 2009/730 E.-2010/198 K. Sayılı kararı ile, görevden almanın idarenin takdir yetkisinde olduğu belirtilerek reddedilmiştir. Karar temyiz edilmiş olup temyiz incelemesi beklenmektedir.

11-) SGK Başkanlığı’nın il dışına geçici görevlendirme yapılması şeklindeki genel yazısı uyarınca SGK İzmir İl Müdürlüğünde görevli hekimlerden Van İl Müdürlüğünde geçici görevle görevlendirilen bir hekim adına,  geçici görevlendirme işleminin iptali istemiyle İzmir 4. İdare Mahkemesi’nin 2009/594 E.- 2009/1659 E. Sayılı dosyası ile açılan davada, yeni oluşturulan birimlerin ihtiyacını karşılamak amacıyla süreli olarak yapılan geçici görevlendirmenin mevzuata uygun olduğu belirtilerek davanın reddine karar verilmiştir. Hekimin talimatı üzerine karar temyiz edilmemiştir.

12-) Heyet raporuna bağlı sağlık mazeretine rağmen, görev yaptığı kurumdan uzak bir ilçede   Nöbet Ekibinde geçici görevlendirilen bir hekimin görevlendirme işleminin iptali için İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin 2007/1365 E. sayılı dosyası ile açılan davada, dava açıldıktan sonra görevlendirme işlemi geri alınmıştır.  

13-) Heyet raporuna bağlı sağlık mazeretine rağmen, görev yaptığı kurumdan uzak bir ilçede geçici görevlendirilen bir hekimin görevlendirme işleminin iptali için İzmir 4. İdare Mahkemesi’nin 2007/1265 E. sayılı dosyası ile dava açılmıştır. Dava sonucunda, görevlendirme işleminin İl İdaresi Kanunu çerçevesinde yapıldığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiş, hekimin talimatı üzerine karar temyiz edilmemiştir.

14-) TSM’de görevli bir hekimin Torbalı’da bulunan bir ASM’de aile hekimi olarak yolluk ödenmeden yapılan geçici görevlendirilmesinin iptaline ilişkin İzmir 2. İdare Mahkemesi’nin 2007/1512 E.-2008/902 K. Sayılı dosyası ile açılan davada, geçici görevlendirilen kurumda sözleşmeli aile hekiminin göreve başlaması nedeniyle geçici görevlendirme yönünden davanın konusuz kalması nedeniyle davanın esası hakkında karar verilmesine yer olmadığına, yolluk ödenmeden yapılan görevlendirme işleminin ise iptaline karar vermiştir.

15-) Aile hekimliği uygulamasının başlaması ile birlikte öncelikle boş olan aile hekimliği birimine, daha sonra TSM’ne 45 gün süre ile görevlendirilen ve yolluk ödenmeyen hekim adına İzmir 1. İdare Mahkemesi’nin 2007/1055 E.-2008/363 K. Sayılı dosyası ile açılan davada, İzmir 1. idare Mahkemesi, önceden belirlenen tarihler arasında ve belirli süre ile sınırlı olarak, sağlık birimindeki hekim ihtiyacının karşılanması amacıyla yapılan görevlendirmenin mevzuata aykırı olmadığı kararı vermiş, geçici görev yolluğunun ise dava açıldıktan sonra ödenmesi nedeniyle bu kısmı yönünden karar verilmesine yer olmadığı kararı vermiştir. Hekimin, dava sürecinde kurum değiştirmesi ve talimatı üzerine karar temyiz edilmemiştir.

16-) Aile hekimliği uygulamasının başlaması ile birlikte öncelikle boş olan ASM’ne geçici olarak görevlendirilen ve yolluk ödenmeyen hekim adına İzmir 3. İdare Mahkemesi’nin  2007/1086 E.-2008/786 K. Sayılı dosyası ile açılan davada, kamu hizmetinin hızlı ve verimli yürütülmesi ilkesi ve 5442 sayılı yasa gereğince, aile hekimliği birimlerinde çalışacak personelin ataması gerçekleşinceye kadar yapılan geçici görevlendirmenin mevzuata uygun olduğu belirtilerek geçici görevendirmenin iptali talebi reddedilmiştir. Dava devam ederken geçici görev yolluğu ödendiği için de, karar verilmesine yer olmadığı kararı verilmiştir. Karara yapılan itirazımız İzmir Bölge İdare Mahkemesi tarafından reddedilmiştir.

17-) Aile hekimliği uygulamasının başlaması ile birlikte öncelikle boş olan ASM’ne geçici olarak görevlendirilen ve yolluk ödenmeyen hekim adına İzmir 1. İdare Mahkemesi’nin  2007/1056 E.-2008/364 K. Sayılı dosyası ile açılan davada, önceden belirlenen tarihler arasında ve belirli süre ile sınırlı olarak, sağlık birimindeki hekim ihtiyacının karşılanması amacıyla yapılan görevlendirmenin mevzuata aykırı olmadığı kararı vermiş, geçici görev yolluğunun ise dava açıldıktan sonra ödenmesi nedeniyle bu kısmı yönünden karar verilmesine yer olmadığı kararı vermiştir. Karara yapılan itiraz İzmir Bölge İdare Mahkemesi tarafından reddedilmiştir.