• KVKK
  • İlkyardım Eğitim Merkezi
  • English
Acil Durum Hattı
(506) 235 26 86
Covid Dayanışma Hattı
(505) 884 06 87
İş Yeri Hekimleri Dayanışma Hattı
(542) 746 31 27
Etkinlik
Takvimi
Online
Aidat Ödeme
İşçi Sağlığı
ve İşyeri Hekimliği
Etik Bildirgeleri ve
Tutum Belgeleri
  • Ana Sayfa
  • Yönetim
    • Yönetim Kurulu
    • Onur Kurulu
    • Denetleme Kurulu
    • TTB Delegeleri
  • Haber Arşivi
  • Hekim Meclisi
    • Hekim Meclisi İç Tüzüğü
    • Hekim Meclisi Temsilcileri
    • 2020-2022 Dönemi Toplantı Tutanakları
      • 03.03.2022 Toplantı Tutanağı
      • 03.02.2022 Toplantı Tutanağı
      • 24.01.2022 Toplantı Tutanağı
      • 06.01.2022 Toplantı Tutanağı
      • 02.12.2021 Toplantı Tutanağı
      • 11.11.2021 Toplantı Tutanağı
      • 07.10.2021 Toplantı Tutanağı
      • 10.06.2021 Toplantı Tutanağı
      • 06.05.2021 Toplantı Tutanağı
      • 01.04.2021 Toplantı Tutanağı
      • 11.02.2021 Toplantı Tutanağı
      • 14.01.2021 Toplantı Tutanağı
      • 17.12.2020 Toplantı Tutanağı
      • 26.11.2020 Toplantı Tutanağı
    • Arşiv Toplantı Tutanakları
      • HM 2016-2018
        • 22.08.2017
      • HM 2014-2016
        • 29.03.2016
        • 01.03.2016
        • 26.12.2016
        • 24.11.2015
        • 27.10.2015
        • 29-09-2015
        • 30.06.2015
        • 26.05.2015
        • 28.04.2015
        • 24.03.2015
        • 17.02.2015
        • 27-01-2015
      • HM 2012--2014
        • 26.03.2013
        • 30.04.2013
        • 28-05-2013
        • 25-06-2013
        • 30.07.2013
        • 27-08-2013
        • 24-09-2013
        • 26-11-2013
        • 24-12-2013
        • 28.01.2014
        • 25.02.2014
        • 25.03.2014
        • 29.04.2014
        • 25.06.2014
  • Hukuk Bürosu
    • Tanıtım
    • K.V.K.K
      • Web Aydınlatma Metni
      • Çerez Politikası
    • Hukuk Bürosu Haberleri
    • Mevzuat
    • Çalışma Raporları

  • Üyelik
    • Üyelik ve Nakil İçin Gerekli Belgeler
    • TTB-HUV 2022 katsayı listesi belirlendi 
    • Hesap Numaraları
    • Sık Sorulan Sorular
  • Komisyonlar
    • İşyeri Hekimliği ve İşçi Sağlığı Komisyonu
    • Kültür, Sanat ve Sosyal Faaliyetler Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Özel Sağlık Kuruluşlarında Çalışan Hekimleri Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Sağlık Hukuku Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Aile Hekimleri Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Emekli Hekimler Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Çevre Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Halk Sağlığı Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • İnsan Hakları Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Asistan Hekim Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Özel Hekimlik Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Tıpta Uzmanlık Eğitimi Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Kadın Hekimlik ve Kadın Sağlığı Komisyonu
      • Komisyon Haberleri
    • Acil Tıp Çalışma Grubu
      • Acil Tıp Çalışma Grubu Komisyon Haberleri
  • Yayınlar
    • E-Bültenler
    • Çalışma Raporları
      • 2018-2020 Çalışma Raporu
      • 2018-2019 Ara Genel Kurul
      • 2016-2018 Çalışma Raporu
      • 2016-2017 Ara Genel Kurulu
      • 2014-2016 Genel Kurulu
      • 2014-2015 Ara Genel Kurulu
      • 2012-2014 Genel Kurulu
      • 2012-2013 Ara Genel Kurulu
    • 1975-1980 Ankara ve İzmir Tabip Odası Bültenleri
    • TTB Etik Bildirgeleri ve Tutum Belgeleri
    • Afişler
    • Oda Amblemi
  • İndirimler
    • Emekli Hekim İndirimleri
  • Bilgi Edinme
    • Gerçek Kişi Bilgi Edinme Formu
    • Tüzel Kişi Bilgi Edinme Formu
  • İletişim
  • Ana Sayfa
DUYURULAR
Çeviri Bürosu
Mesajlarımız Size Ulaşıyor mu ?
Meslek Hastalıkları Polikliniği
Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi Aboneliği
Yaşar Üniversitesi İşbirliği Protokolü
Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığı Sigorta Primleri Yazısı
Dünya Tabipleri Birliği Online Eğitim Platformu
Kitap Tanıtımı: Cumhur Ertekin 'Zulmün Tarihi'
Figen Gürsoy 'Kültür Bakanlığı Sanatçısı' kabulünü aldı.
Kitap Tanıtımı: Meral Türk 'Olgularla Meslek Hastalıkları'
ΥΠΕΝΘΥΜΙΣΗ: ICODE Meeting and Course, Chios, Greece
TGC Sedat Simavi Sağlık Bilimleri Ödülü Başvuruları Başladı

DİDDK "Tam Gün" hakkında gerekçeli kararını açıkladı

07.03.2011

 “Tam Gün” Hakkında

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu

Gerekçeli Kararını Açıkladı

Sağlık Bakanlığı, 16 Temmuz 2010 günü “ Anayasa Mahkemesinin  Kararına ve  Kanuna göre öğretim üyeleri dışında kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açması veya özel sağlık kuruluşlarında çalışması mümkün bulunmamaktadır.” açıklamasını yapmıştır,

TTB tarafından açılan davada Danıştay 5. Dairesi bu işlemi hukuka aykırı bularak yürütmesini durdurmuştur.

Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu (İDDK) ise Sağlık Bakanlığı’nın itiraz üzerine, 13 Ocak 2010 günü yaptığı görüşmede yürütmeyi durdurma kararının kaldırılmasına karar vermiştir.

İDDK’nun gerekçeli kararı Türk Tabipleri Birliği tarafından tebliğ alınmıştır. Kurul’un oy çokluğu ile verdiği gerekçeli kararda;

Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararında kişilerin hekime ulaşma hakkını esas aldığı, hekimin sayıca az bulunduğu dallar yönünden istisnaya yer verilmemesini hekime ulaşma hakkını, dolayısıyla sağlık hizmetlerine ulaşmayı zorlaştırıcı ya da zayıflatıcı nitelikte bulduğunu,

Anayasa Mahkemesi’nin konuyu, kamu görevlisi hekimlere serbest çalışma yasağı getirilmesinin anayasaya aykırılığı çerçevesinde değerlendirmediğini ve iptal kararının bu gerekçeye dayanmadığını,

1219 sayılı yasanın değiştirilen 12. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “Tabiplerin, diş tabiplerinin ve uzmanlık mevzuatına göre uzman olanların, ikinci fıkranın her bir bendi kapsamında olmak kaydıyla birden fazla sağlık kurum ve kuruluşunda çalışabileceği”ne ilişkin ibareye karşı dava açılmamış olmakla birlikte, resen iptal olanağı olmasına rağmen iptal etmediği, bu ibarenin Anayasa Mahkemesince iptal edilen ibarenin anlamını aynen devam ettirdiği ve aynı işlevi gördüğünü,

Anayasa Mahkemesinin iptal kararının kamu görevlisi hekimlerin hiçbir ayrım gözetilmeksizin serbest çalışmasına getirilen yasağın kaldırılması sonucunu doğuracağından bahsedilemeyeceği sonucuna ulaşmış ve Sağlık Bakanlığı’nın işlemine karşı verilen yürütmeyi durdurma kararını kaldırmıştır.

Danıştay İDDK, Anayasa Mahkemesinin iptal kararında hekimlerin diğer kamu görevlilerinden farklılığının bulunduğunun kabul edildiği, özel muayenehane açmalarının 657 sayılı Yasanın 28. maddesindeki ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetler kapsamında değerlendirilemeyeceği ancak 1219 Sayılı Yasanın değiştirilen 12. maddesinin üçüncü fıkrası ile çalışma yasağının sürdüğü sonucuna varılmıştır.

Danıştay İDDK’un kararından;

Anayasa Mahkemesi’nin, çalışma yasaklarını iptal etmedi ise neden yürürlüğün durdurulmasına karar verdiği,

1219 Sayılı Yasanın 2 ve 3. fıkraları aynı nitelikte yasak içeren iki düzenleme ise neden birini iptal edip diğerini yürürlükte bıraktığı anlaşılmamaktadır.

Danıştay İDDK, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararında kişilerin hekime ulaşma hakkını esas aldığı, hekimin sayıca az bulunduğu dallar yönünden istisnaya yer verilmemesini hekime ulaşma hakkını, dolayısıyla sağlık hizmetlerine ulaşmayı zorlaştırıcı ya da zayıflatıcı nitelikte bularak  “bentlerden yalnızca birindeki” ibaresini iptal ettiğini kabul etmektedir.  Öyle ise; Sağlık Bakanlığı’nın davaya konu işleminde hiçbir istisna tanınmamasını yani  “Sağlık Bakanlığı’na bağlı öğretim üyeleri dışında kamuda çalışan tüm doktorların muayenehane açması veya özel sağlık kuruluşlarında çalışması mümkün bulunmamaktadır” şeklindeki işleminin Anayasa Mahkemesinin kararına aykırı olduğunu neden gözardı ettiği de anlaşılamamaktadır.

Danıştay İDDK kararı bir ara karar olup, dosya Danıştay 5. Dairesine gönderilmiştir. Danıştay 5. Dairesi tarafından dosya esastan değerlendirilip yeni bir karar verilecektir. Türk Tabipleri Birliği bu aşamada gerekli hukuki girişimlerini yapacaktır.

Bu aşamada Sağlık Bakanlığı’nın kararı tebliğ alması ile birlikte uygulamaya ilişkin bir açıklama yapması beklenmektedir. Önümüzdeki günlerde yapılacak açıklama üzerine, TTB tarafından meslektaşlarımıza gerektiğinde yeniden bilgi verilecektir.

Danıştay İDDK tarafından verilen karar nihai bir karar değildir. Ayrıca İDDK sınırlı da olsa Anayasa Mahkemesinin bir iptal kararı verdiğini çalışma yasağının bütünüyle sürmediğini, yasal bir düzenleme yapılması gerektiğini belirtmektedir.

Esasen Anayasa Mahkemesi böyle bir sınırlamaya yer vermemekte, iptal kararının gerekçesinde yer aldığı gibi “hekime ulaşma hakkını, dolayısıyla sağlık hizmetlerine ulaşmayı zorlaştırıcı ya da zayıflatıcı nitelikte” bulduğu çalışma sınırlamalarını tümüyle iptal etmektedir. Örneğin Aile Hekimliği uygulamasına geçiş nedeniyle, işyeri hekimliği alanında ciddi bir açık oluşmuş,çalışmanın yasaklanması halinde  çalışanların işyeri hekimliği  hizmetlerine ulaşması zayıflatılacaktır.

Sağlık Bakanlığı, Anayasa Mahkemesi kararlarının Yürütme, Yasama ve Yargı Organlarını bağlayacağı, uyulması gerektiğini dikkate alarak, hekimlerin hukuka uygun çalışma haklarına, vatandaşların sağlık hizmetlerine ulaşma haklarına zarar veren uygulamaları sonlandırmalıdır.

Türk Tabipleri Birliği

Karar için Tıklayınız...

Bu haber 2995 kez okunmuştur.

İLETİŞİM & ULAŞIM

  • Adres: İzmir Tabip Odası 1451 sok. No: 5 Alsancak /İzmir
  • Telefon: (232) 463 11 33
  • Faks: (232) 421 70 51
  • E-Posta: info@izmirtabip.org.tr
© 2017 İzmir Tabip Odası - Tüm Hakları Saklıdır